2012年是宏观经济环境错综复杂的一年,也是
安阳市迎难而上、负重前行的一年。回顾一年来工作的历程,在发展和建设的生动实践中,感触很多、收获很多、启示很多。
在省委、省政府的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观为指导,以中原经济区建设为机遇,以建设中原经济区区域性中心强市为目标,坚持“稳中求进、持续提升”的总基调,按照“富民强市、晋位争先”的总要求,大力实施“四大战略”,团结一心,众志成城,克难攻坚,奋力而为,保持了经济社会持续稳定有序发展,呈现了总体持续、总体提升、总体协调、总体有效的良好局面。经济发展上,虽然制约因素多、下行压力大,但是生产总值预计完成1600亿元,仍然增长7.5%,呈现了“四明显一平稳”的特点。
省委书记、省人大常委会主任卢展工11月底在我市调研时,对我市的工作给予了较高的评价。他说,除了经济社会发展“四个总体”之外,安阳的同志是有科学发展观思想的,是有以人为本思想的,是有一种克难攻坚精神的,是有一种对社会、对国家、对人民负责精神的。卢展工强调,在困难形势下,在宏观调控、国际经济危机影响的前提下,能够维持这么一个局面,非常不容易。这既是对我们的极大鼓励,更是对我们的巨大鞭策。这也凝聚着全市广大干部群众的智慧和力量、艰辛和汗水。
A 扭住工业 感受春天的气息
从我市的经济结构看,一、二、三产业占GDP的比重分别为11.8%、58.7%和29.5%,其中,工业占52.7%,在全市经济发展中发挥着主导作用、关键作用。扭住工业,破解
企业发展难题,是保证全市经济稳定增长的重要举措。
面对前所未有的困难,我们并没有被困难吓倒,没有退缩,没有回避,更没有放任自流,而是动员和带领全市上下尤其是广大企业家树立信心、鼓舞士气,想方设法、多管齐下,克难攻坚、迎难而上,科学应对、危中求机。从市委常委做起,分包企业,开展百名县级干部帮扶百家重点企业活动,成立钢铁、焦化、光伏、装备制造等7个重点行业帮扶小组,积极开展产销对接、银企对接,推进行业整合与并购重组,有效稳定了企业生产经营形势。
第一季度开展“走基层、听民声”活动,探求解决问题的思路和办法;第二季度强调以新型城镇化扩内需、稳运行,年中出台了强化企业服务、促进困难行业转型解困等8个专题工作方案;第三季度实施了“稳增长、促转型、保态势”行动;第四季度开展了“大干四季度、全力保目标”活动……我市以特殊之举应对困难之局,经受住了严峻考验,牢牢把握了经济工作主动权。
目前,工业经济发展的冬天虽然还没有过去,主要行业、主要企业的艰难局面虽然还没有根本性扭转,但是我们已经感受到春天的气息。
B 抓住项目 启动发展“主引擎”
抓住项目,扭住带动发展的引擎,是壮大实力、产业升级的关键。项目是扩大需求、拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手。可以说抓住了项目,就抓住了发展的“主引擎”。
今年年初以来,我市大力实施项目带动战略,按照“现有企业要有新项目、新上项目要有新水平、新上企业要有新技术、新技术要能支撑新产业”的思路,积极推进招商引资、产业承接,谋划和实施了一批项目。
安钢4800立方米高炉已建成,明年3月投产,120万吨冷轧薄板一期工程明年6月投产;安彩高端电子玻璃项目通过专家论证,融资已到位;安化乙二醇项目已出产品,PET项目已开工,明年建成投产;安烟明年将投资9亿元进行技术改造;林钢明年将恢复生产;林州重机煤机项目和凤宝管业、汇丰管业无缝钢管项目已竣工,大通微电子产品已下线;滑县盈德气体、内黄高档陶瓷、汤阴阳光油脂、东泰医药产业园、众品冷链物流等项目正在建设;凤竹纺织、科工隆盛空调设备、贯辰通航产业基地等项目已落地开工。五矿产业园、中原纺织城、汽博产业园、苏氏铸造产业园、钻石科技产业园、万达城市综合体、国药物流中心、安阳物流港以及非物质文化主题公园、殷墟国家大遗址公园、周易文化产业园等项目已签约。“八个方面十大工程”得到积极推进,167个重点项目完成投资287亿元,为年度目标的120%。
C 谋划长远 践行科学发展观
谋划长远,注重研究事关全局的大事,是提高城市竞争力的基础。基于对安阳发展的认识以及建设中原经济区区域性中心强市的客观需要,我们站在科学发展观的高度,始终以前瞻性的战略眼光谋求安阳发展大计。
充分发挥新型城镇化引领作用。规划了以中心城区为核心,以水冶、柏庄、内黄、汤阴四个组团及林州市、滑县两个卫星城为一体的“1+4+2”安阳大城区格局,加快推进了中心城市、县城、小城镇和新型农村社区四级现代城镇体系建设。
着力抓好城市新区、产业集聚区和专业园区建设。规划建设了226平方公里的安阳新区,安阳新区机构已经成立,人员全部配备到位;安汤新城正在成为实现安汤一体化和统筹城乡发展的重要节点和载体;林州红旗渠经济开发区成功晋升为国家级经济技术开发区,北关区中原高新区成功晋升为省级高新产业技术开发区,安西循环经济区建设有序推进;在国家发改委批复的《中原经济区规划》中,我市作为“建设先进制造业为基础的新型工业城市”上升为省级战略;积极打造航空运动之都,国家民航总局已经正式批准我市建设全国唯一的通用航空产业园区试点。
积极优化和完善现代交通体系。京广高铁安阳东站已投入运营,林长高速公路安阳段建成通车,鹤辉高速公路安阳段进展顺利,西北绕城高速公路、林桐高速公路安阳段被列入我省高速公路网补充规划,安阳至林州轻轨项目作为战略性储备项目正在加快做前期工作。安阳豫东北机场选址取得圆满成功,新郑机场空港新城项目明年将开工建设,日照港驻安阳办事处及陆路港综合服务中心已经挂牌,与天津港合作建设“无水港”项目成功签约,我市有望在3年至5年内形成“铁公机”+“无水港”的立体交通网络。