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河南安阳：以一流营商环境打造开放发展“新高地”

连日来，河南安阳土地市场如同夏季气温一样火热。

6月29日上午，新城控股集团企业管理有限公司以10.5222亿元的成交价款，一举竞得文峰区1宗商业和2宗住宅用地；河北蓝城置地房地产开发有限公司以4.3447亿元的成交价款竞得龙安区1宗商业和4宗住宅用地，创下该市土地出让单日成交价款新高。

数据显示：今年1月至6月，安阳市辖区已完成经营性土地出让31宗，面积1467亩，收入47.06亿元，土地市场逐步回暖，稳中有升。

疫情之下，安阳土地市场保持高热度，全国、全省知名企业和重大项目纷至沓来、接连落地，得益于政策措施的完善、营商环境的优化以及推介力度的加大。

安阳发展逆市上扬，源于政策的支持

“安阳厚重的文化底蕴、漂亮的城市风光、一流的营商环境都给我留下了深刻印象，集团对在安阳投资兴业充满了期待和信心。”新城控股集团投资发展中心副总经理叶金水表示，安阳是新城控股集团今年重点战略布局城市，落地的集团旗下城市综合体项目——吾悦广场是河南首家，将借助安阳加快发展的强劲势头，全力推动项目建设，促进文峰区乃至全市服务业转型升级。

正是锚定了安阳的发展胜势和城市地位，新城控股集团抢抓土地出让黄金“窗口期”，在首次参与安阳市辖区土地竞拍中，就一举竞得3宗地块，面积约369亩，投资规模约40亿元。目前新城控股和蓝城置地正在与安阳市自然资源和规划局签订土地出让合同。

为激发市场活力，调动建筑和房地产企业来安投资积极性，安阳坚持稳字当头，在疫情防控常态化前提下，加大“六稳”“六保”工作力度，进一步完善和落实房地产调控措施，防范化解市场风险，坚持“房住不炒”定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进经营性土地供应市场回暖和经济复苏。

今年2月，安阳市自然资源和规划局、住建局等八部门联合出台《关于积极应对疫情影响促进建筑和房地产市场平稳健康发展的若干意见》和相关配套文件，包括支持企业复工复产、有效减轻企业负担、合理调整施工事项、保障民生生产生活、阶段性加大信贷支持、提升住房公积金服务效率、推动网上服务事项七个方面22条具体措施，为建筑和房地产企业落地安阳、进驻安阳市场开发建设提供了强有力的政策支撑。据统计，今年1月至4月，安阳房地产投资增速20.7%、销售面积增速11.4%，两项指标均列河南第一。

安阳发展逆市上扬源于政策的支持。看一揽子政策“大礼包”：安阳实施“千员帮千企”、关爱企业家“八大员”、“861”金融暖春行动助力企业复工复产，让企业加足马力忙生产；重磅发布“洹泉涌流”人才集聚计划，真金白银为四大千亿级主导产业以及重点项目、重点企业、重点产业“广聚天下英才”；“硬核”推出七个方面12条“迎客入安”旅游优惠政策，高奏古城文旅产业高质量发展“交响曲”；出台“百舸竞帆”行动实施意见，企业上市挂牌最高奖励600万元……“真金白银”的政策像一块磁铁，吸引和鼓励企业来安阳投资兴业。

招商引资是活力之源，项目建设是强力引擎

初夏时节，一场声势浩大的“大美安阳 投资热土”2020安阳招商大会举行，向全国宾客发出合作共赢、共同发展的诚挚邀约。175名客商中，富士康、中信、叮当猫等多家央企、500强和行业龙头企业应邀参会，89个投资规模大、科技含量高、发展前景广的好项目、大项目签约落地，总投资额达1220.7亿元……安阳举全市之力，集全民之智大招商、招大商，奋力夺取“双胜利”，为转型发展、高质量发展“蓄能”增势。

借助招商大会的东风，今麦郎集团与汤阴县成功签约投资20亿元的综合产业园项目，占地面积约500亩，预计今年10月开工。项目投产后，将助推汤阴食品加工产业高端化、集群化发展。今麦郎面品有限公司董事、副总裁和成安连连点赞汤阴和安阳的环境和服务：“今年1月至4月，今麦郎集团销量与去年同期相比增加了40%左右。安阳市及汤阴县政府为企业战‘疫’提供全程保障和精准服务，帮助我们补上了用工缺口和物流短板，企业产能和效益迅速提升，在疫情期间实现逆势而上。此次招商大会，集团与汤阴县‘二次联姻’，布局‘休闲食品小镇’，将丰富和延伸产业链条，形成食品加工产业集群，进一步提升汤阴影响力和知名度，助推县域经济蓬勃发展。”

“戴着口罩抓发展。”今年以来，安阳在全力以赴抗击疫情的同时，统筹抓好招商引资各项工作，化“危”成“机”，顺时应势出台“稳运行”支持企业发展20条“硬核”举措、《安阳市关于进一步促进招商引资的若干措施》《安阳市政府驻外经济联络处招商引资目标绩效考核办法》，完善招商引资工作考核办法，建立招商引资工作专班，创新线上模式，由“面对面”招商改为“不见面”招商，与客商相聚“云端”，加强沟通联系，稳定投资信心，推动项目进展。

招商引资是活力之源，项目建设是强力引擎。在集中展示招商引资和项目建设成果的重要节点，6月30日，2020年第二批57个重大项目集中开工，总投资361.6亿元；3月初，在推动复工复产的关键时期，第一批总投资306亿元的40个重大项目集中开工。集中开工的两批重大项目涉及产业转型、现代服务业、基础设施、新型城镇化、生态环保、社会民生等多个领域，将对安阳促投资、扩需求、稳增长，加快建设新时代区域性中心强市注入新动能。

营商环境的“绿水青山”是高质量发展的“金山银山”

营商环境“优”无止境。安阳营商环境的大幅提升，让企业和办事群众拥有更多获得感。

6月22日，在文峰区光明路与迎春东街交叉口西南角的碧桂园·云顶项目施工现场，各类机械轰鸣，各班组工人紧张有序地作业。该项目5月底进场，已完成北地块2、3、5、8号楼桩基施工和物业楼基础施工。

该项目的快落地、快开工得益于安阳工程建设项目审批制度改革，从获得土地到取得施工许可，行政审批用时仅23天。“对企业来说，这就是直接效益。云顶项目是碧桂园集团在河南审批时限最短、平均成本最少的项目，效率之快、服务之优让我们切实感受到政府当好‘店小二’、贴心人的决心和行动。”碧桂园安阳城市公司开发经理孔庆全对23天的“安阳速度”称赞不已。

线上“一网通办”、线下“只进一门”“一窗受理”，现场办事“最多跑一次”，安阳给企业和群众办事带来的“实惠”，不仅是优化营商环境出的“实招”，更是促进城市经济软实力和核心竞争力提升的“实举”。

营商环境好不好，数字见分晓：去年，安阳政务服务“一网通办”，市本级1145项政务服务事项实现“一窗受理”，全程电子化业务量超5万件；在河南营商环境评价中，安阳建筑许可指标位列第一，开办企业、知识产权创造保护和运用排名第二，不动产登记居于第三。

2020年，工程建设项目审批时限由100个工作日压减至50个工作日；安阳在河南率先承诺“一站式”核发施工许可证，不见面审批，1个工作日拿证；不动产登记简化为3个环节，一般事项登记压缩至3个工作日……

营商环境的“绿水青山”是高质量发展的“金山银山”。安阳深化“放管服”改革，对标国际规则、瞄准国内一流水平，巩固改善“硬环境”，优化提升“软环境”，一方面，再造流程，推进审批服务提质增效，将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并办理，统一核发新的建设用地规划许可证，3个工作日拿证，大大提高了行政效率；另一方面，坚持以“净地”出让为前提，全面推行网上交易，每宗土地出让的报名和竞买均在网上操作，避免人为干预和泄密，营造了公平、公开、公正的土地出让市场秩序，安阳有魅力，更有实力。

构建“强磁场”，释放“吸引力”，跑出“加速度”，安阳正以一流营商环境打造投资兴业开放发展“新高地”。

来源：经济日报新闻客户端