中国中小企业信息网讯 在12月20日召开的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人表示，2013年要促进中小企业健康发展，落实好扶持中小企业发展的税费优惠政策，扩大面向中小企业的融资性担保业务规模并降低收费标准，开展政府采购信用担保试点，促进缓解中小企业融资困难。

　　谢旭人指出，2012年，在党中央、国务院正确领导下，财政部门深入贯彻落实科学发展观，按照稳中求进的工作总基调，充分发挥财政职能作用，扎实实施积极的财政政策，着力稳增长、调结构、惠民生、促和谐，促进经济平稳健康运行。各方面财政工作取得了新的成绩。

　　据了解，2012年我国财税大力支持中小企业发展。具体来看，财政部门加大结构性减税力度;推进营业税改征增值税改革，提高增值税、营业税起征点，对小型微利企业减半征收企业所得税并扩大政策覆盖范围;清理取消253项涉企收费项目;加大对中小企业的资金支持力度，强化中小企业融资性担保体系建设，改善中小企业尤其是小微企业融资环境。同时，完善相关财税政策措施，增加财政补助规模，提高低收入群体的收入，扩大居民消费。加快出口退税进度，稳定出口退税政策。

　　“这些措施减轻了企业和居民负担、扩大了国内需求、促进了出口稳定增长，对遏制经济增速下滑起到了重要作用。”谢旭人表示。

　　谢旭人要求，各级财政部门按照2013年财政工作总体要求，扎实工作，为全面完成中央经济工作会议确定的目标和任务服务。具体说来，要着力做好以下六项工作：

　　一是加强和改善财政宏观调控，促进经济持续健康发展。结合税制改革完善结构性减税政策，加快推进营业税改征增值税试点工作，落实好支持小微型企业发展的各项财税政策，完善稳定出口政策，落实好其他各项税费减免政策，减轻企业和社会负担，推动经济结构调整。着力扩大国内需求，完善促进就业的政策措施，多渠道增加农民收入，增强居民消费能力，大力支持商贸流通体系建设，保持合理的中央基建投资规模，落实好鼓励引导民间投资的财税优惠政策。提高科技创新能力，保障科技重大专项顺利实施，大力支持基础研究、前沿技术研究、社会公益研究，发挥国家科技成果转化引导基金的作用，推进区域科技创新公共服务能力建设，深化科技经费管理改革。加强节能减排和环境保护，推进重点节能工程建设，推动企业节能技术改造，加快发展新能源、可再生能源和清洁能源，启动新一轮农村环境集中连片整治，继续实施天然林资源保护二期工程，扩大国有林场改革试点范围，健全草原生态保护补助奖励政策。促进中小企业健康发展，落实好扶持中小企业发展的税费优惠政策，扩大面向中小企业的融资性担保业务规模并降低收费标准，开展政府采购信用担保试点，促进缓解中小企业融资困难。推进产业结构优化，加快发展现代农业，围绕提质增效加快改造传统制造业，完善支持战略性新兴产业发展的财税政策体系，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。增强区域发展的协调性，支持深入实施区域发展总体战略，加快培育各具优势的城市群，继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的扶持力度。安阳人才网

　　二是完善强农惠农富农财税政策，推动城乡发展一体化。巩固农业基础地位，提高小型农田水利重点县建设水平，健全粮食主产区利益补偿机制，增加农业综合开发投入，大力支持农业合作化、产业化和现代农业示范园区建设，推进全国“菜篮子”产品生产基地能力建设，深入推进涉农资金整合统筹，增加农业保险保费补贴品种，落实和完善农村金融奖补政策。拓宽农民增收渠道，完善粮食风险基金政策，稳定农作物良种补贴政策，增加农机购置补贴规模，稳步推进农机报废更新试点，健全农资综合补贴政策，积极推进种粮大户补贴试点，健全主要农产品补贴和收储制度，稳步提高粮食最低收购价。深化农村综合改革，深化集体林权制度改革，扎实开展村级公益事业建设一事一议财政奖补，清理化解乡村垫交税费债务，开展清理化解其他公益性乡村债务试点，启动普通高中债务化解试点，扩大农村综合改革示范试点范围，推进国有农场办社会职能改革试点。

　　三是促进社会事业发展，切实保障和改善民生。推动教育事业加快发展，深化医药卫生体制改革，强化社会保障体系建设，加强保障性安居工程建设，推动文化事业和文化产业发展，优化国民收入分配格局，加强和创新社会管理。

　　四是深化财税体制改革，加强财经对外交流合作。健全财力与事权相匹配的财政体制，优化转移支付结构，继续完善省以下财政体制，健全县级基本财力保障机制。完善预算管理制度，健全预算编制和执行管理制度，加强政府性基金支出项目库建设，扩大国有资本经营预算实施范围，首次向全国人大报送社会保险基金预算，积极推行预算绩效管理制度，深化国库集中收付和公务卡制度改革，深入推进政府会计改革。结合税制改革完善结构性减税政策，加快推进营业税改征增值税试点工作，适时扩大试点地区和行业范围，推进资源税改革，扩大资源税从价计征范围。深化财经对外交流合作，开展中美战略与经济对话框架下经济对话，推动中欧、中英、中德、中法全面战略伙伴关系发展，加强与主要新兴经济体政策协调，积极参加二十国集团财长和央行行长会议、东亚财金合作等机制，深化与国际金融组织的全方位合作，积极稳妥开展关税谈判和政府采购协议谈判。

　　五是推进财政科学化精细化管理，提高财政管理绩效。完善财政法律制度体系，提高预算管理水平，强化“两基”建设，加强政府性债务管理，推进财政管理信息化建设，狠抓增收节支，严格财政监督。

　　六是加强财政干部队伍建设，大力改进工作作风。深入推进财政反腐倡廉建设，落实廉政风险防控措施。(编辑：谢海燕)